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为提高财政、预算单位财会工作效率和财务管理水平,促进财政管理科学化、精细化、规范化,实现财政财会信息资源共享,为经济决策提供可靠信息,河北省财政厅出台了《河北省省级财政财会信息管理平台建设方案》及工作要求,对预算单位在会计科目设置及会计核算等方面进行了规范,要求预算单位联入省级财政专网并按要求及时做好数据报送工作。现就“省级财政财会信息管理平台”系统下的会计核算及要求谈几点体会。
一、统一规范的会计科目设置
为满足省级预算单位会计核算工作科学化、规范化的需要,以部门预算为依据,以国库集中支付为基础,规范设置使用省级预算单位会计科目,统一了会计科目编码。
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、一级科目设置。会计制度规定:“制度规定的会计科目,非经财政部同意,不得减并或自行增设,不得擅自更改科目名称。不需要的科目可以不用”。因此,一级会计科目全部按照《事业单位会计制度》及有关补充规定设定,不得增加一级会计科目。预算单位可根据一级科目结合行业特点选择适用的科目设置账套,不需用的科目可以不用,但适用的科目必须规范。
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明细科目的设置。明细科目的设置按照《河北省预算单位会计科目表》制定的统一科目设置,根据需要在统一科目的下一级次增设明细科目。统一的会计科目对财政预算拨款收入类科目设置了基本经费和项目经费两个二级科目,对支出设置了基本支出和项目支出两个二级科目,基本经费(基本支出)核算人员、公用正常经费,以及公用正常经费中的办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置;项目经费(项目支出)核算专项项目经费和公用专项中的房屋建筑购建、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物质储备等。
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特殊行业的会计核算。测绘事业单位、高等学校、中小学校、科学事业单位、地质勘查单位,执行统一事业单位会计制度,结合单位特点进行明细核算;医院、省工会仍执行原会计制度,对财政核拨资金按统一事业单位会计制度核算反映。
二、明细项“五维”延伸核算
为满足预算管理和财务核算工作的需要,对相关科目相应设置了五项明细延伸核算项,包括:预算项目、功能分类、经济分类、资金性质、支付方式。各预算单位应与会计科目结合使用,在录入凭证时应完整记载有关明细延伸核算选项项目。五项明细延伸核算项的设置,是资金管理和财会工作的要求,同时也是使财会平台和部门预算系统、国库集中支付系统顺畅衔接并进行自动比对、纠错的基础。
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、“预算项目”明细延伸核算项的设置。根据预算管理的要求和单位财务核算需要,设置“预算项目”明细延伸核算项。预算项目来源于年初批复的预算和追加的预算。
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、“功能分类”明细延伸核算项的设置。按照会计制度的要求和规范财政资金的管理,根据财政部每年颁发的《政府收支分类科目》中支出功能分类科目设置“功能分类”明细延伸核算项。由于财政部门对预算部门下达资金指标都以支出功能分类科目及项目的形式下达,所以,开设“功能分类”明细延伸核算项进行财务核算,一方面既可方便预算单位对资金的管理,另一方面也为资金的对账提供便利。
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、“经济分类”明细延伸核算项的设置。按照省级预算单位核算需要,根据财政部每年的《政府收支分类科目》中支出经济分类科目设置“经济分类”明细延伸核算项进行明细科目核算,有利于单位加强内部财务管理。
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、“资金性质”明细延伸核算项的设置。根据财政资金预算管理和国库集中支付管理的需要,设置“资金性质”明细延伸核算项,具体细分为:一般预算资金,政府基金、预算外资金、其他资金。
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、“支付方式”明细延伸核算项的设置。根据国库集中支付的管理要求,设置“支付方式”明细延伸核算项。支付方式细分为:直接支付、授权支付、政府采购、部门(实拨资金)和自行支付(自有资金)五个明细项目,方便单位记账和会计期间的对账工作。
三、
明细项目核算内容更加明确
《行政事业单位支出经济分类“项”级科目表》规定了明细项目的核算内容,包括的内容更加具体、明确,易于操作。
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、固定资产明细核算。固定资产明细核算由六类增加到十类,细化了固定资产核算。
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、支出经济分类科目。支出经济分类明细科目核算中,工资福利支出中“津贴补贴”增加了洗理费核算内容,明确了独生子女费在个人和家庭的补助“其他对个人和家庭的补助支出”中核算,行车公里补贴在商品和服务支出“交通费”中核算等。
四、传输正确、及时的会计信息是基本要求
“省级财政财会信息管理平台”的建设,其目的是实现财政财会信息资源共享,为领导经济决策提供可靠信息。传输正确、及时的会计信息是财务工作的基本任务。结合预算单位财务工作的现状,就如何在“省级财政财会信息管理平台”系统下做好会计核算工作谈几点看法。
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、提高会计核算水平。五维延伸明细核算要求在编制记账凭证前必须清楚每笔业务的预算项目、明细科目、资金性质、支付方式。账务处理前应根据经济业务的内容,确保预算项目、支付方式的正确性,确保收入入账渠道,资金分布结构及支出进度的合理性,确保资金支出的合法性及效益性。
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、强化预算执行管理。部门预算一经批复,各项资金应当按照专款专用的原则使用资金。在日常会计核算中,既要监管资金的支出进度,又要强化资金使用的合理性、合法性。避免大额超支、突击花钱及年底调账现象。
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、加强财务工作的事前计划和控制。国库集中支付改革后,部分预算资金通过“零余额账户用款额度”科目核算,部分预算资金要求直接支付,单位自有资金通过“银行存款”科目核算。每项资金的支出内容及每项经济业务的支出渠道、支付方式、支出额度都要事先有计划,日常有控制,才能保证各项资金支出进度、结构、内容的合理、合法,才能保证为上级领导传送及时准确的会计信息。
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