一、水资源基本状况

隆尧县位于水资源缺乏和旱涝易发生的地带，多年平均水资源总量为 7024.8万 m³ ，其中滏西区 6290.5万 m³ ，黑龙港区 734.3万 m³ , 丰水年（ P=20%）水资源总量为 8647.7万 m³，平水年（ P=50%）水资源总量为 6919.3万 m³，偏枯年（ P=75%）水资源总量为 5503.6万 m³，枯水年（ P=95%）水资源总量为 4204.1万 m³。

人均水资源量为 142.7m³，约为全国人均资源量 2200m³的 6.5％，约为全省人均资源量 307m³的 46.5％，约为全市人均水资源量 220m³的 64.9％。受季风气候的影响，水资源时空分布极不均衡，全年降水的 80%左右集中在汛期几个月内。丰水年受上游河道来水影响，汛期易造成涝灾；但枯季河水断流。平枯水年份常年河干，造成资源性缺水，这是制约隆尧县社会经济发展的主要原因。

隆尧县 1956～ 2005年多年平均降水量 492.3mm（其中 : 滏西区年均降水量 494.7mm，黑龙港区年均降水量 481.9mm）。降水量区域分布不均匀，而且年际变化较大，丰水年份与枯水年份降水量相差很大。（ 1963年全县面平均降水量为 964.0mm， 1972年面平均降水量为 233.2mm，相差 4.13倍）。降水量年内分配也很不均匀， 6～ 9月份降水量占全年降水量 80%。

全县多年平均地表水资源量 1018.2万 m³，其中滏西区 831.9万 m³ 黑龙港区 186.3万 m³ 。年平均水面蒸发量为 1076.9mm。

入境水量主要来源于汦河、北澧河，多年平均入境量为 23363.3万 m³   （含北澧河入境的污水量 19849.0万 m³ ）。

全县多年平均地下水资源量 6243.2万 m³。其中滏西区 5507.4万 m³ ，黑龙港区 735.8万 m³。

20 世纪 80年代以来，县域内河道来水量减少和人类活动的影响，下垫面因素发生了变化，导致地表水和地下水资源均呈减少的趋势。本次成果与 1956～ 1984年系列成果相比，水资源总量、地表水和地下水资源量分别减少 33.2%、 52.9%、 39.4%。

二、水资源开发利用情况

据统计资料分析， 2005年全县总供水量为 18261万 m³，全部开采地下水，其中浅层地下水供应量 16743万 m³，占供水总量 91.7%；深层地下水 1518万 m³ ，占供水总量 8.3%。

按行业分，农业灌溉用水量 16094万 m³，占总用水量 88.1%；工业年总用水量 920万 m³，占总用水量 5.%；城镇和农村居民生活用水量 1247万 m³，占总用水量 6.9%。

隆尧县地下水开发利用程度是比较高的。据调查计算全县 1982～ 2005年年供水量 15039万 m³，其中浅层地下水供水量 14237万 m³，占总供水量的 94.7%；深层地下水供水量 802万 m³，占总供水量的 5.3%。

按区域分，滏西区用水量 13182万 m³，占全县总用水量 87.7%；黑龙港区用水量 1857万 m³，占全县总用水量 12.3%。

从 1982～ 2005年全县的用水情况来看，人均多年平均用水量为 305.7m³，是在地下水超采的情况下才得以实现的。

通过对全县用水量分析，由于隆尧县经济发展速度较快，全县总用水量不断增加，工业用水的比重由 1982年的 3%增加到 2005年的 5%左右；城镇生活用水的比重由 1982年的 5%增加到 2005年的 12%；导致农业灌溉用水的减少，农业灌溉用水量的比重在不断下降，从 1982年的 92%下降到 2005年的 84%，加重了粮食生产用水的短缺程度。随着社会经济的发展、人口的增加，城市化、工业化发展加速，用水量逐步增加，县域内水资源的供需矛盾日渐突出。

三、水环境状况

地表水可利用量明显减少。由于县域内河道上游来水量被水利工程拦蓄，入境水量逐渐减少；县域内主要由于浅层地下水位普遍下降，土壤包气带增厚，使产流量相应减少。平枯水年份常年河干，河道和城市污水得不到稀释，使河水失去自净能力，对农作物和地下水水质造成很大影响，生态环境不断恶化。     

  地下水超采。隆尧县是地下水利用程度较高的县，由于长期超量开采，使地下水位持续下降， 1985年初～ 2005年末 20年间浅层地下水下降 15.89m，滏西区多年平均下降速率为 0.80m /a，部分含水层接近疏干。

  水资源污染。县域内河道水体受到不同程度的污染，大多数年份没有天然径流，一般为过境经污水和本县产生的污水，本县年入河废污水总量为 127.73万 t。水质较差，全部为劣Ⅴ类。污染河段集中在隆尧县的北部和东部，其中污染最严重的是北澧河。使地表水环境质量日趋恶化，同时影响了地下水水质。

四、供需分析与预测

     由统计资料显示，用水量在逐年增加， 1982年的用水总量为 16192万 m³，到 2005年全县用水总量达到 18261万 m³ ；而水资源量在减少，本次评价成果中，水资源总量、地表水和地下水资源量与 1956～ 1984年系列成果相比，分别减少 33.2%、 52.9%、 39.4%。随着国家的繁荣，社会进步，国民经济的快速发展，未来 20年隆尧县仍处于高速发展时期，人口将达到高峰，人均资源量降至低谷。因此，水资源匮乏和水环境恶化的趋势加剧，水资源供需矛盾会更加突出。

分析结果表明，南水北调工程未能实现供水以前， 50%保证率水平年，全县总需水量为 13201.8万 m³，可供水总量为 12536.5万 m³，（含现状使用的中水水源 1500万 m³），供水量小于需水量，缺水量为 665.3万 m³，缺水率为 5.0%。 75%保证率水平年，全县总需水量为 14213.4万 m³，全县可供水总量为 11531.1万 m³ ,缺水量为 2682.3万 m³，缺水率为 18.9%，属 “缺水状态 ”。经过进一步强化全社会节水，增加非传统水源，加大污水处理回收用量等开源节流措施和实现南水北调供水以后（ 2014年），整体缺水程度将有所改观。但局部缺水的现象依然存在。水资源开发利用和供需状况仍是制约社会发展的重要因素。纵观隆尧县水资源的压力问题，除了资源性缺水、水质性缺水外，结构性缺水和管理性缺水也占一定比例。为了支撑“十二•五”国民经济和社会协调发展，在合理开发利用水资源和节流开源的同时，每年仍需超采一定量的地下水。要实现水资源的可持续利用，必须多方采取措施。

五、实现水资源可持续开发利用的措施

一是经济建设布局要以水资源条件为基础。在隆尧县经济社会发展中要充分考虑水资源条件，统筹安排国民经济各部门、各行业用水，协调生态环境用水。在经济规模、城市建设和人口发展等各项经济社会发展规划中，充分考虑当地水资源条件和承载能力，在充分发挥多种水源综合效益的基础上，按照以供定需原则，积极稳妥地进行经济社会布局和产业结构调整。加强农业的基础地位，推进农业产业化，把第一产业调优；壮大支柱和特色工业，积极发展高新技术产业，把第二产业做大做强；加快发展信息、流通、综合服务等产业，提高第三产业质量。

在城市和工业发展中，要贯彻节水优先，治污为本的原则，严格控制新建耗水量大和污染严重的项目，并根据隆尧县水文地质条件特点，调整工业结构布局，将一些化工等易污染项目远离岩溶水排泄区，保护城区饮用水水源地。

二是加强水资源保护。地下水资源是隆尧县主要供水水源，近年来，随着国民经济的快速发展，用水量急剧增加，为有效保护和合理开发利用地下水资源，促进国民经济稳步发展，水行政主管部门审批地下水取水许可总量时，不得超过行政区域内地下水的可开采量。根据我市地下水开发利用规划，制定相应的措施和办法，缓解和逐步改变超采状况，禁止新的高耗水、高污染建设项目上马。

三是多方开源。在现状条件下，实施水源枢纽工程、河渠河道工程和雨、洪水利用工程，增大已建工程蓄水量，开发利用非传统水资源，加快污水处理厂建设，扩大污水利用途径，实现污水资源化，提高水环境承载能力和洪水资源利用率，增强水资源供给能力。

四是全社会节水。农业上大力发展节水灌溉面积，加强渠道防渗，增强低压管道及防渗垄沟，推广喷、滴、微灌技术；工业上要调整高耗水行业的发展和布局，限制高耗水项目和规模，强化用水大户的重点节水，加大节水改造力度。使工业综合重复利用率达到 80%以上；城镇生活节水要大力开发，推广使用节水设施和器具。同时，要降低城镇供水系统管网损失率。

五是加强水资源管理。在全面节流、提高水资源利用效率的基础上，完善计划用水机制、用水定额控制机构，实行水资源的优化配置、科学调度，提高整体节水水平；加大水资源防护和水资源保护力度，从源头上控制点污染和面污染；加强地表水和地下水、浅层水和深层水、当地水和外来水、雨水和洪水、传统水源和非传统水源的优化配置和合理利用的研究，采取蓄、泄、滞、引、补等综合措施，最大限度的利用各种水源；加强各行业、各部门的水资源优化配置，按照水质类别和水功能的高低、用户对水质要求及水产出效益的高低，分类供水、优质利用，最大限度地发挥水资源的社会效益、经济效益和环境效益。

（审稿：郭兰洲）