随着经济社会的发展，水污染问题日益突出，省际间水事纠纷也时有发生，为此，社会各界越来越关注省界水体水资源的质量状况。加强重要省界水体的水量水质监测，及时向社会各界报告重要省界水体的水资源质量状况，反映存在的水环境问题，对增强全民的水环境意识，促进河流水污染的防治，以及实施水资源合理配置和有效管理具有重要的现实意义。

河北省与北京、天津、山东、山西、河南、内蒙、辽宁相邻，主要分布有大小 32条省界河流。共布设 35 个 省界水质监测断面，其中包括 21个入境控制断面和 16个出境控制断面。 北运河和潮白河在河北省廊坊市界内很短，两河上的水质监测断面土门楼、赶水坝承担入境和出境水质控制的双重任务。

1 、省界河流出、入境水量

1.1 入境水量

2008 年河北省入境水量 26.96亿 m³，比多年平均入境量 49.8亿 m³少 45.9%。按行政分区，以邯郸市的入境水量 11.91亿 m³为最大，占全省入境水量的 44.2%。其次为邢台市 4.85亿 m³，占 18.0%。张家口市入境水量最少，仅为 0.7 亿 m ³ ，占 2.6% 。

按水系分区，以漳卫南运河水系 最大，为 16.76亿 m ³ （引黄水量 4.85 亿 m ³ ） ，占全省入境水量的 62.2％。其次为子牙河水系，年入境 5.62亿 m ³ ，占 20.8%。永定河水系入境水量最小， 仅占 2.6% 。

1.2 出境水量

2008 年河北省出境水量 14.91亿 m³，比多年平均出境量 57.9亿 m³减少 74.2%。 按行政分区，以唐山市的出境水量 6.27亿 m³为最大，占全省入境水量的 42.1%。其次为张家口市 2.90亿 m³，占 19.5%。廊坊市出境水量为 0 。

按水系分区，以北三河水系出境水量 最大，为 5.37亿 m ³ ，占全省入境水量的 36.0％。其次为滦河水系，年出境 4.43亿 m ³ ，占 29.7%。大清河水系出境水量为 0。

河北省的出境水量受水区主要为北京市和天津市。流入北京市的水量 5.50亿 m³，流入天津市的水量 6.45亿 m³（包括引滦入津水量 4.40亿 m³），流入两市的水量占全省出境水量的 80.1％。

2 、省界断面水质状况

2008 年监 测 35个省界 水质断面，其中固安河干，辽河流域 4个断面水质稳定，借用 2007年监测资料分析评价。 34个实测省界断面中， 5.9% 的断面为Ⅰ类水质， 32.4%的断面为Ⅱ类水质， 11.8%的断面为Ⅲ类水质， 2.9%的断面为Ⅳ类水质， 2.9%的断面为Ⅴ类水质， 44.1%的断面为劣Ⅴ类水质，。按水功能区评价，达标率为 39.3%。

省界河流水体以有机污染为主，主要超标物质为氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚等，主要属于人为污染所致。

2.1 入境水质

21 个入境断面中 1个断面河干，实测的 20个断面有 5.0%的断面为Ⅰ类水质， 30.0%的断面为Ⅱ类水质， 10.0%的断面为Ⅲ类水质，Ⅳ、Ⅴ类水质的断面均占 5.0%， 45.0%的断面为劣Ⅴ类水质。按水功能区评价，入境断面达标率为 42.1%。

山西省来水分属漳卫南运河、子牙河、大清河、永定河水系，水质较好， 75.0%的河流评价为Ⅱ～Ⅲ类水质，子牙河水系的绵河、永定河水系的南洋河由于氨氮略超标（超标倍数小于 1.0）评价为Ⅳ、Ⅴ类水质。功能区达标率为 75.0%，基本能够满足功能区要求；山东、河南两省来水均属漳卫南运河水系，山东水质最差，污染物浓度高，水质为劣Ⅴ类，也达不到水功能区划目标；河南的卫河入境断面，水质为劣Ⅴ类，漳河、浊漳河入境断面水质较好，为Ⅲ类水质，达标率近 50%；北京入境河流分属大清河水系和永定河水系，水质也较差，均为劣Ⅴ类水质，也不达标；内蒙入境河流分属永定河水系、滦河水系，评价为Ⅳ类水质，不达标。

2.2 出境水质

16 个出境断面中， 6.3%的断面为 I 类 水质， 31.2%的断面为Ⅱ类水质， 12.5%的断面为Ⅲ类水质， 50.0%的断面为劣Ⅴ类水质。水功能区达标率 27.3%，出境水质确实不容乐观。

流入河南的清漳河水质较好，评价为Ⅱ类水质，达到功能区水质目标；流入山东的卫运河水质评价为劣Ⅴ类，不达标；流入天津辖区的子牙河水系三条河流水质均评价为劣Ⅴ类，不达标；流入北京市的黑河、拒马河、潮河水质较好，评价为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质，流入辽宁的两条河流评价Ⅱ类水质，流入内蒙的两条河流评价Ⅲ类水质。流入官厅水库的永定河、潘家口水库的滦河断面水质都评价为劣Ⅴ类，不达标，对水库水质造成一定威胁。

2.3 变化趋势

入境水量是我省地表水资源可利用量的重要组成部分，多年平均入境水量 49.8亿 m³。由于上游外省市地表水资源的开发利用，入境水量呈衰减趋势。由 50年代平均入境水量 99.8亿 m³，减小到 60年代的 70.8亿 m³， 70年代的 52.2亿 m³， 80年代的 27.8亿 m³，衰减幅度分别为 29％、 26％和 47％。 90年代入境水量 29.9亿 m³（包括引黄），与 80年代基本持平。 21世纪初期，入境水量基本保持在 26亿 m³左右，比多年平均入境量减少近一半。

河北省多年平均出境水量 57.9亿 m³，出境水量的年代变化与入境水量的变化基本一致， 50年代至 80年代都在大幅度减少。由 50年代平均出境水量 166亿 m³， 60年代的 95.0亿 m³， 70年代的 46.2亿 m³，减少到 80年代的 21.2亿 m³，不同年代衰减幅度分别为 42.7％、 51.3％和 54.1％。 90年代稍有回升，也只有 28.8亿 m³。 21世纪初出境水量基本稳定在 15亿 m³左右，比多年平均出境量减少 70%之多。

根据 2006、 2007、 2008三年水质监测资料分析评价，省界断面水质变化不太明显，水量相当的年份水质略显好转。 2007年水质较 2006、 2008年水质稍差，从水量可见， 2007年属偏枯年份，水量的减少对水质的变差起到决定作用。 2006、 2007年出入境水量相当，水质相比， 2008年略有好转，Ⅰ～Ⅲ类水质所占比例相同，为 42.9%，但 2008年劣Ⅴ类水质所占比例由 2006年的 53.6%减小为 50%。

突发洪水携带污染源汇入河流，对河流水质造成一定影响。如潮 河的古北口 2007年全年评价为劣Ⅴ类水质，主要由于 8 月份洪水夹 带流域面上的污染物质汇入河道，高锰酸盐指数达 163.9 mg/L所致，其它月份的高锰酸盐指数均小于 2.0 mg/L、各项指标均满足Ⅱ类水质标准。 2006、 2008年古北口评价为Ⅲ、Ⅱ类水质，由此可见潮河出境水质总体良好，但是面源污染不容忽视，一旦发生洪水，面污染进入水体而导致水体变差。

3 、结论及建议

3.1 结论

2006 、 2008年河北省省界河流出入境水量分别为 15亿米 ³、 26亿米 ³左右， 2007年属偏枯年份，出入境水量分别为 11.9亿米 ³、 22.13亿米 ³。从发展趋势来看，出入境水量有减少趋势。

河北省省界河流水质污染不容乐观， 2008年出境断面Ⅰ～Ⅲ类水质占 50.0%， 44.1%断面评价为劣Ⅴ类水质，达标率仅为 39.3%。入境断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占 45.0%， 45.0%评价为劣Ⅴ类水质，水功能区达标率为 42.1%。出境断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占 50.0%，有 50.0%的断面评价为劣Ⅴ类水质，水功能区达标率 27.3%。

3.2 建议

（ 1）制定合理规划，防范水污染纠纷

为有效预防与处置省界水污染纠纷，根据地区环境容量及出入境水质目标，合理制定规划、调整产业结构、严把环境准入关和项目验收关，从源头上防范省界流域水污染纠纷。

（ 2）加大治污力度，限值排污总量，改善省界河流水质状况

制定水资源保护规划，确定省界河流入河污染物总量控制目标，研究与建立流域上下游生态补偿机制 ,加大流域上游的治理力度 ,促进上下游地区经济与环境的可持续发展。

（ 3）入河排污口监督管理  

依法做好省界河流入河排污口调查、设置审批、建立入河排污口统计制度、强化日常监督管理工作，做好建设项目是否符合流域综合规划的审查工作。

（ 4）进一步完善水功能区划，保护省界河流水体

河北省 2004年颁布的《河北省水功能区划》中，在主要的 32条省界河流还有 6条没有划分水功能区，尤其是辽河流域河流没有划分功能区。有的功能区功能划分不太合理，没有划分一定距离的缓冲区，制约了水资源的保护和管理。

（ 5）加强和完善省界河流水量、水质监测，提高应急反应能力

加强省界断面水量、水质监测设施建设和监测网络联网建设 ,提高应对突发水污染事件的能力。目前省界河流水量、水质监测站网密度不够 ,而且 监测方式落后，不能适应社会发展需求。加强水质站网建设、更新监测方式，尽快建设自动监测系统，为水资源管理和合理配置提供依据。

（ 6）信息发布及通报制度

在做好现有信息发布的基础上，逐步建立完善河北省辖内流域省界缓冲区水量水质信息发布和通报制度。

（ 7）水生态系统保护与修复

以水功能区的水质目标为基本要求，统筹考虑水生态系统各要素保护的基础上，提出省界缓冲区水生态系统保护与修复的原则要求。加快建设水生态系统监测、技术研究等一些列措施的实施，保护省界水体的生态系统。

（ 8）省界缓冲区标示建设

  实施省界缓冲区和省界水质站点标示建设，并将省界缓冲区范围、标示牌位置，使省界水体的保护有法可依， 推进水资源保护工作。