随着和谐社会理念的提出和水文现代化进程不断加快，建设和谐水文也就应运而生，并成为广大水文工作者奋斗的目标。从社会互构论的角度看，和谐稳定社会意味着多元社会主体：个人、集体、社会，其最高主体为国家。我们可以说每一个单位都是个多元体，其融合过程必定是充满曲折性和复杂性，而如何使之达到最终的和谐和稳定就是我们所关注的问题。

从政治学角度上看，稳定观存在着传统的稳定观和现代稳定观之分，传统稳定观强调政治上的安全、统一和秩序，而现代稳定观则把稳定理解为过程中的平衡，并通过持续不断的调整来维持新的平衡。作为一个组织或团队，如何来辨别整个团队在时代变化的大潮下是否趋于平衡，最终要看人职匹配情况、资源的最大利用化程度。和谐稳定是一个动态过程，不同时期会有同的内容和形式，但有一点是我们必须正视的，那就是在管理上、制度上等方面应有所为。

一、管理上抓完善——激发潜能，赢取目标

我们说管理的最终目的是更有效的利用资源。从这个角度理解就是“管理 =管人 +理事”，以这个理念出，管理涉及的根本问题也就是人和事，《管子·版法》中有这样的阐述：“明主之治也，明于分职而督其成事”，也就是说高层管理者在治理一个集体时，既要使职工在明确职责的同时还要分工合作，并监督他们完成管理目标。

管理上的完善与否，其原因是多方面的

（ 1）体制机制建设。任何一个行业或集体都会有其体制机制上的制约，也就是说体制机制是一个行业或集体不断发展的保证。因此要追求管理上的完善，首先是要健全机制，“有法必依，有法可依”说的就是以制度管事管人，善罚分明，切实做到“有心之得，虽善不赏；无心之过，虽恶不罚”，在体现制度上的严肃性的同时，又不失人性。

（ 2）加强思政工作。思想政治工作是一切工作的生命线，其工作的开展关系到每位在职工对待工作的认识及态度，古语中的“修身、正己、齐家、治国平天下”说的就是这个理。我们常提的水文精神“” 可以说是水文行业不可替代的精髓，是水文事业生存发展的基石，它对整个行业起着整合和导向作用，坚定了水文职工的信念，老水文人 形象地比喻到 “进门一盏灯，出门一把锁，一日一张表，一年一条线”，有了认识上的质变，我们的工作也就好开展多了。所以思想政治工作是不可少的，还得做到入脑入心。

（ 3）目标明确性。我们说想法和做法是有差异的，平常工作中，我们的想法也许是好的，但实施着在过程中的随意状态会把想法的一些本意流失，结果不是南辕北辙但至少违背了预期的目的。因此，在每一件事情，从上自下应该遵从事件的严谨性和严肃性，进而激发职工潜能，确保目标实现。

二、制度上抓落实——该“一律”时莫“一般”

任何一个制度措施的出台是伴随着人们的意愿出现。

一方面体现在惠及民众。我们说法治社会的好处就是让人们在法律面前能享受到公平地待遇，“天子犯法与粟民同罪”彰显的就是法律的原则性和一致性，体现了人性化的一面。

另一方面就是彰显其强制性、公正性和适应一定时期的合理性。法律制度最早的出现是为了维护统治阶级的利益，发展到今天更多的是代表了人们的意志。因而，我们在谈如何落实制度上的种种规定，首先就要谈谈制度制定。既然任何一项制度都有强制性，那我们就必须体现其公正性和合理性，诸如该“一律”的地方就不能以“一般”来泛化或混淆，否则该一律的方面在一般情况下就变成了领导者的特权范围。以招待客人为例：假如我们明文规定，接待客人一律在餐厅就餐与一般情况下可以不在餐厅就餐相比较，其二者的区别是明显的，前者就像是高压电，无人敢触及，而后者也就是低压电，也许找张纸糊上就敢触之，又何谈令行禁止呢。其次就是实施落实。我们说任何一项工作的开展都是有步骤，有计划的开展，否则就失去架构蓝图，无疑是盲目性的。制度的制定是有其制度性的，就像我们看医生，医生会对症下药，而不是随便乱开药，要不会出人命的。所以看医嘱也就变得尤为重要，“禁用”、“慎用”、“忌用”还是小心为妙。

如果我们在制度的制定上存在模糊，我们谈所谓的落实，其实也就失去了本真性和严肃性。在某种意义上说，“一律”沦为 “一般”也就成了没有意义的文字，延伸的说就成了某些人的特权，继而 “成全”了一部分人的腐败。落实也是片面性和局限性的。

三、行为上抓规范——无规矩不成方圆

我国历来以礼仪之邦著称，受传统文化和儒家中庸思想的影响，讲究“长幼有尊”、“君臣有义”，也就是讲求秩序建设，体现的就是一个规范，无规矩不成方圆。在实际工作中，规范最细微体现在准时上下班，言行举止有节，衣着饰配得体等。从我们水文工作的操作内容出发，就集中体现在各种任务规范书的规定上。只有我们充分认识到规范的重要性和特殊性，提高认识，端正思想，摆正态度，在日常工作中充分贯彻任务规范书中各项要求，坚决杜绝“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”作法和作风，忠实地履行水文人的职责。

四、过程中抓监督——过程做得好，结果自然好

司马迁在《史记》中记载到“天下熙熙，皆为利来；天下嚷嚷，皆为利往”， 正所谓利欲熏心，利益的存在决定了人心的复杂，人们追求利益的心态也就不足为奇，而如果假公家之名以行个人之私，问题也就出现了。追本溯源，问题还是出在我们的管理上，比如说我们在每件事上是否都做到了公正公平，不失偏颇，同时对事件的实施者进行了相应的督导。

（ 1） 就目前而言，我们的工作上就监督机制的建设与实施监督还存在诸多的不足，其问题体现在：

一是人们对监督主体和监督对象认识不够，也就是常说维权的意识不够；二是机制运行不健全，管与不管，监督与否的主体不明确，监督主体的职能作用被弱化；三是事后监督缺乏针对性和及时性以及内容上不明确。以工程项目而言，其整个工程的竞标、组织实施、来往款项等内容应该在第一时间有个相应的说法，使人们知其事，明其理。同时这也是一个组织或团队杜绝少部分人借建设之名行各种方便，搞暗箱操作及得不应得之实惠。防腐倡廉不只是一句简单的话，他需要全民参与，明确自己作为监督主体的意识，从而实现透明，团结，廉政的组织。在我们的事业建设过程中，要坚决消除“只要结果，不要过程”的“结果导向”观念。

（ 2）齐抓共管，加强举措，增进意识，强化监督。通过教育让人们充分认识到监督的重要性，配合职能监督部门工作，强化监督意识；再者就是要不断加强防腐倡廉工作上，营造一个清正廉洁的氛围，告诫人们“贪念莫生，伸手必被捉”。

五、隐患上抓整改——蝼蚁之穴尚可毁千里之堤。

隐患在字典里的解释为：潜藏或不易发现的危险或祸患。隐患威胁着人们的生命财产安全，小到不易察觉，大到事关整个社会的稳定与发展。我们不断强调安全生产，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。” 警示人们，就是为了加强人们的安全意识和防范意思，提高警惕性，明确“安全无大小事”。我们每年汛前检查就是秉着对人们生命财产安全这个目的出发的，一经发现事故隐患及时提出整改措施并行动起来，争取把隐患消除在萌芽状态，确保安全度汛。我们说这个社会讲求报应的，如果我们对存在的隐患只是查而不改的话，那么这个代价是要这个社会和民族来担负的。警钟长鸣，绝不能以轻视之心来对待细小的隐患，整改势在必行。

建设和谐稳定的单位是一项系统性的工程，无论从认识还是实施起来都是一个复杂的循序渐进地过程，其中或许会出现一些不和谐的因素，我们应立足长远，怀着创新体制，不断推进水文事业向更好发展的信念，求真务实，争取做到“出彩不出事”，坚持“彩”在工作要成绩，坚决杜绝各类事故的发生，确保“不出事”，从而营造一个稳定和谐的局面。