|
近年来,随着水文基建投入的不断增加,我省水文基础设施建设有了很大发展,尤其是水文测站办公、生活条件改善较快,测报能力得到一定提高。但仍存在水文投入机制不完善、水文投入渠道较为单一、水文投入不足等突出问题。
一、我省的情况
目前,我省水文系统共有职工1100名,下设10个直属局,列入国家基本站网的水文站135处。近年来,在省水利厅的正确领导和支持下,水文基本建设取得长足的发展。“十五”期间中央和省先后为水文投入的基建费、“工程带水文”资金等总计近8000万元。利用这些资金,新建或改建水文站房90余处,重建水文基地3处,维修4处。继石家庄水情分中心建成并投入使用后,又有邯郸、邢台、保定、廊坊四个水情分中心相继建成并投入使用。2006年还建成了412处省级雨量自动监测站。各监测站点配备了大量先进的仪器、设备。这些项目的完成,提高了部分测站测洪能力和雨水情报汛的准确性、时效性,使各站的水情信息向中央和省的到报率明显提高,危及职工生命安全的因素明显降低。在历年的防汛测报工作中发挥了显著作用,为各级领导指挥抗洪救灾提供了有力的支持。
二、有关省份的情况
湖南省水文水资源勘测局局下辖永州、衡阳等十个水文局和一个省水文仪检中心。“十五”期间,全省完成水文基本建设投资达13749万元。其中,省级财政为全省水文站队结合基地建设计划安排投资为3300万元(“十五”期间每年650万元)。从2006年起每年安排900万元,规划五年完成1个省测报中心和8个市州分中心的建设。“十五”期间,中央补助湖南省水文建设项目的资金为854万元,省级到位配套资金为1349万元。
四川省水文水资源勘测局下辖9个市(州)水文水资源勘测局, 2004年四川省人民政府批复了《四川省水文事业发展规划》,并列入国民经济发展规划,每年安排基建资金500万元,完成了省级和5处市(州)水文水资源勘测局的基地建设。每处基地建设面积4000-5000平方米。2001-2006年中央补助四川省水文建设项目的资金为1380万元,省级到位配套资金为1300余万元。
辽宁省水文水资源勘测局下辖14处地市水文局,现有水文站112处。2001年以来,省发改委每年安排基建资金500万元,累计投入站队结合基地建设资金2800万元,省财政累计投入水文站网改造经费1800万元,从2005年开始,省水利厅商财政厅同意,每年在河道维护费中列支300万元用于防汛水文设施维护维修及水文应急度汛项目,争取“工程带水文”资金达1500万元以上,争取国家水文投入1000万元以上,2006年落实跨界河流水文站网建设资金2474万元。
我省周围的辽宁、山东、河南每年的水文基建投资也都保持在500-1000万元,每年还从河道维护费中列支了测站运行费200-300万元。
三、存在问题及解决途径建议
(一)、存在问题
1、我省水文发展规划未经上级部门批复,投资渠道不顺、不稳定。几年来,我省水文部门先后编制了《河北省水文事业发展规划》、《河北省水文发展“十一五”规划》等规划,但均未得到上级有关部门的批复,致使水文发展所需投资渠道不顺。
2、投资渠道单一,水文设施改造项目缓慢,中央投资需省级的配套资金难以到位。
(二)、解决途径
1、经省政府批复的《河北水利发展“十一五”规划》中,水文工程建设资金为每年2000万元(其中省级1000万元,中央1000万元),另外,在防汛指挥系统、水资源能力建设等项目中也有水文建设内容。积极争取在省发改委的水利基建中每年安排500万元,用于水文站网改造。
2、落实中央投资项目的配套资金。“十一五”期间国家发改委将批复我省保定、石家庄二处基地建设,30多处危旧站房及部分水文站的改造。总资金达4 |