党的十七大报告全面地、完整地、科学地阐述了科学发展观的深刻内涵、精神实质。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。落实好科学发展观，就必须认真学习科学发展观的理论，准确理解科学发展观的基本内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对水文工作来说，落实好科学发展观就必须与水文工作实际相结合，如何落实科学发展观，用科学发展观指导水文工作。

　　一、把握科学发展观的核心，坚持“以人为本”

　　“以人为本”就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。具体到水文部门“以人为本”就是要做好以下几方面工作。

　　一是要为每个职工创造平等发展、公平竞争的工作环境，促进人的全面发展。这里包括用人机制、人才培养等，尤其落实好、使用好人才，充分调动职工的积极性。事业单位改革的目的之一也就是要创造这样的一个公平的工作、生活环境。现在会与不会、干与不干的差别不大，学与不学一个样的现象是有失公平、平等的，以人为本就要改革旧的体制，营造优秀人才施展聪明才智、建功立业的良好环境，打造个人的价值得到充分实现的平台。

　　二是不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。这是“以人为本”的要求，也是“以人为本”的保证，“以人为本”就是要实现人的全面发展，不断的完善自己。人的现代化是水文现代化的保证。省局开展的“学长促出”活动目的就是要提高广大职工的政治、业务水平，但是还是有部分同志认识不到位，觉得是形式主义，对开展活动的意义认识不清，实际上省局的做法正是以人为本的体现，是真正的做到了“以人为本”，是落实科学发展观的具体举措。“学长促出”活动是实现人的全面发展和完善的有效途径和必要手段，必须长期坚持实施。

　　三是不断拓宽服务领域发展水文经济，提高职工的物质文化生活水平，享受改革发展的成果。这是以人为本的目的。拓宽水文服务领域发展水文经济是近几年来的省局再三强调的，水文业务面不断拓宽，服务水平通过近几年的锻炼也有了长足的进步，不仅保证了水文事业的发展，同时广大职工也从水文事业发展中得到了实惠。今后的目标就是大力发展水文服务提高服务水平增强发展后劲，通过水文技术服务为地方经济的可持续发展提供水利保证。

　　四是“以人为本”必须树立正确的群众观，坚持走群众路线，尊重人民群众的首创精神。就是要依靠人民群众，坚持从实际出发，善于集中各方面的意见、要求和智慧，从而做到正确决策，正确决策是各项事业和工作成功的前提和基础。要倾听职工的呼声，对职工反应强烈的问题，对损害职工切身利益的重大问题，要深入了解，以对职工高度负责的精神，坚决予以纠正，认真加以解决。

　　二、把握科学发展观的第一要义，谋划水文发展

　　党的十七大报告明确提出：加强基础产业基础设施建设；保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率；重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；加强应对气候变化能力建设；强化防灾减灾工作等，这些都直接涉及水文工作。当前我国