根据水利部《关于建设节水型社会的决定》要求，河北省决定在清河县建设市级节水型社会建设试点。为保证任务的顺利完成，邢台水文局和清河县水务局的科技人员一起，深入各行业进行现场调查，了解第一手资料，为报告的编制奠定了基础。在时间紧，任务重的情况下，技术人员克服重重困难，圆满完成报告的编写工作。

　　节水型社会试点建设，以《水法》为依据，建立以水权水市场理论为基础的水资源管理体制，突出经济手段的应用，不断提高水资源的用水效率和效益，加强水资源保护工作，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制，实现城乡一体化管理，不断提高水资源和水环境的承载能力，建设包括生产、生活和生态节水在内的节水型社会。

　　这次节水规划的编写，结合社会经济发展规划，确定用水结构调整方向，对现有行业用水和耗水水平进行分析，在综合考虑开源、节流和治污的基础上科学配置水资源，提高水资源利用效率和效益，开展污水处理再利用和雨水利用、咸水利用等实现长期节水和有效节水。规划的编制，只有在掌握和熟悉基层和企业的用水情况后，才能统筹安排和编写，有许多部门涉及到水资源方面的数据，没有实际统计记录，要求到基层和当事人进行调查、分析，反复核实，技术人员多次深入第一线了解情况，进行合理分析，保证了规划报告的质量和进度。

　　节水型社会建设内容非常庞杂，涉及人、经济、制度政策、工程设施、技术方法等诸多方面，如何进行科学统筹和系统规划是实施具体建设之前的一个重要问题。新的内容，对水文部门开展服务领域提出更高的要求。为保证质量，技术人员搜集了大量节水、用水的有关数据，查阅与节水有关的资料和文献。对于涉及法律、法规、政策和工程等方面的问题，从头学习，保障水资源合理配置方案和具体措施建设相适应。

　　清河县位于黑龙岗平原，其自然地理条件和社会经济条件具有突出的代表性。通过这一典型地区节水型社会试点建设，探索类似地区基于水资源承载能力的现代化经济发展模式，为河北省平原地区全面推进节水型社会建设提供技术、经济、体制、政策等方面的示范。（ 审稿人：李志荣）

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